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青冈县产业扶贫情况汇报
时间: 2016-08-23 作者: 

青冈县人民政府

20165月)

 

青冈县是省级贫困县,大兴安岭南麓集中连片特困地区扶贫开发重点县。全县幅员面积2685平方公里,共有耕地256.3万亩,草原60.2万亩,林地70万亩,辖4个街道办事处、15个乡镇、165个行政村、864个自然屯,总人口51.3万,其中,农业人口37.7万。全县共有90个贫困村,75个非贫困村。近年来,我县居弱图强,把脱贫攻坚作为全县头等大事和第一民生来抓,确立了到2018年实现全面脱贫的目标。在推进扶贫工作上,我县坚持把增强贫困户“造血”功能,找到稳定的、可持续增长的收入来源作为扶贫工作的着力点,多年来在各级的正确领导和关心支持下,因地制宜,科学谋划,以龙头企业为牵动,以新型经营主体为纽带,以基地建设为基础,结合县情乡情,科学设计,扎实推进了食用菌产业、白鹅产业、生猪产业、光伏产业、绿色食品产业、文化旅游产业、水稻产业等扶贫主导产业。针对每个产业县里都成立了专门的领导小组和产业办公室,制定了实施方案,明确了发展目标和发展任务,确定了一名县处级领导专职负责主抓一项产业,形成了部门围绕产业转、乡镇职能围绕产业建、农民围绕产业干的产业运行格局,开辟了一条“扶贫扶出产业来、农业长出工业来”的产业化扶贫开发路径。

一、大力发展食用菌产业。食用菌生产成本低、周期短、经济效益比较稳定,投入产出比在1218之间。具有不与人争粮、不与粮争地、不与地争肥,不与农争时、不与其他争资源的五不争特性。为此,我县把食用菌产业作为一项扶贫主导产业,进行重点培育,综合考虑技术集约、用工需求、管理成本等因素,采取“渠道不变、整体设计、分区建设、统一管理”的办法,整合项目资源,集中建设核心区,逐步发展示范区和辐射带动区,力争建成滨北较大规模食用菌产业基地。目前,我县青冈镇、昌盛乡食用菌规模化、产业化发展雏形基本形成。其中,昌盛乡采取“村社联合、政策扶持、互利共赢”方式,建成了青冈县首个百万袋食用菌产业园区,完成总投资1280万元,建成棚室140栋。青冈镇采取“公司+合作社+贫困户”模式运作,现已完成投资1250万元,建设完成菌包厂1100平方米、出菇棚1004万平方米、养菌温室107000平方米、保鲜库500平方米。2016年,全县计划投资4875万元,打造食用菌产业基地。其中,新建食用菌棚室710栋,年产食用菌1.5万吨。经测算,每平方米可容纳30棒菌棒,每棒产2斤左右,每斤纯利润在1元以上,平均每栋棚室可实现2个劳动力就业。通过35年,可实现全县范围内食用菌的大面积种植。在科技支撑上,我县积极与先进科研院所对接,强化食用菌产业的科技支撑。并成功与中国农科院达成科技扶贫全面战略合作共建协议,就共建农业科技产业孵化器、农业科技园区、研究生实习试验基地、联合培养人才等方面进行深入合作。46日,农科院食用菌首席科学家张金霞主任带队赴我县进行食用菌产业调研,帮助我县进行食用菌工艺流程设计,目前,农科院正组织专家编制《青冈县发展食用菌产业可行性研究报告》。在企业引进上,强化招商引资。目前,已与深圳中蒲实业有限公司达成合作意向。在机制建设上,创新贫困户受益机制,由县经管总站会同有关部门,正在研究细化贫困户利益链接机制,主要突出以下原则:一是有关各方按股分红,风险共担,利益共享。分红应以保障基地正常运行为大前提。二是政策性投入由村集体参与分红,用于贫困户承包棚室优惠补贴等扶贫相关工作。三是合作社吸纳项目区内农户和县域范围内有一定经济基础人士,以项目区内土地或资金入股。四是以扶持全县贫困户脱贫致富为重要目标,贫困户享受承包棚室租金补助等优惠政策,贫困户脱贫后转由其他贫困户享受政策,脱贫户可优先入股合作社。在项目建设上,目前,在建项目有2个,利用财政扶贫资金总投资1575万元,实施青冈镇新民村食用菌产业项目,主要建设食用菌大棚350栋,食用菌温室25栋,利用农业开发项目资金3300万元,建设食用菌大棚295栋,食用菌温室40栋。正在争取项目有1个,规划了青冈县食用菌生产基地建设项目,已纳入省扶贫办产业项目库,拟争取财政项目扶贫资金2474万元,重点提升食用菌产业化层次,建设制菌车间、科研中心、智能温室、标准化生产车间等。

二、大力发展白鹅产业。我县以继东白鹅产业专业合作社为基础,创建全县白鹅产业联合社,发展社员150户以上。2016年,全县白鹅饲养量达到215万(只),其中,商品鹅全县养殖量达200万只,经济效益实现4000万元以上,受益贫困农户2000户以上,每户增收努力实现4000元。经测算,每只种鹅年产蛋60枚,每枚3.5元,收入210元,成本每只133.5元(饲料96元,人工费34元,防疫费3.5元),利润76.5元;每只商品鹅按平均7.5斤,每斤8元计算,每只收入60元,除去成本38.6元(鹅雏8元,饲料24.1元,人工费3元、防疫费3.5元),利润22.4元。

三、大力发展生猪产业。我县以青冈长林肉食制品有限公司为牵动,扩大生猪养殖规模,推进肉制品精深加工,打造优质品牌,提高市场竞争力。2016年,建成年出栏12万头生猪养殖基地一处,全县年养殖生猪总量达到110万头,屠宰量达到40万头,熟食加工量达到3200吨以上。目前,长林公司生产的红肠等肉食制品,口味深受消费者好评,发展前景看好。

四、大力发展光伏产业。紧紧抓住国家推进光伏扶贫的机遇,我县把发展绿色能源项目作为一项扶贫产业。积极争取和实施了光伏发电项目,并将光伏项目与畜牧场区建设有机结合,创新实践了“光伏+畜牧养殖”模式。今年,主要在芦河镇实施了分布式一兆瓦光伏发电扶贫项目。其中,在民权村牛场屋面建设规模250千瓦,在芦河镇海岛和牛场区建设规模750千瓦,年发电量合计约130万度电,年收入约110万元。该项目建成后可实现600个贫困户脱贫,部分资金用于园区基础设施维护和扩大养殖规模,实现普遍受益,滚动发展;部分资金用于村集体积累,进行公益事业;部分资金用于帮扶老弱病残等贫困户,该项目论证7-8年收回成本。项目已于4月份动工建设,目前基础设施已完成80%,预计6月工程竣工结束,7月初实现并网发电产生效益。

五、大力发展绿色食品产业。以大董黑土地农业发展有限公司为引带,改变贫困农户传统种植结构,向效益更高的粘玉米等绿色食品种植上调。2016年,粘玉米产业实现基地面积2万亩,年产粘玉米8800万穗,带动贫困户1000户以上,较大田玉米亩均增收200元。同时通过粘玉米生产实现贫困户季节性用工总量1800个人工,实现增收1080万元。今年,全县粘玉米种植面积达3.6万亩。

六、大力发展水稻产业。我县以东部呼兰河流域(通肯河沿岸)乡镇、县内21条小流域临近沟壑区域和西北部地下水源丰富乡镇为重点发展“旱改水”。2016年,新增水田面积3.9万亩,全县水田总面积发展到12万亩。目前,正在进行水稻插秧。预计水稻平均亩产在1200斤左右,按去年价格每市斤1.55元计算,可实现收入1860元,去除种植成本约800元,亩纯收入实现1060元,较大田玉米种植高出600多元。

七、大力发展文化旅游产业。我县重点扶持贫困村发展猛犸象古生物文化游、红色游、湿地生态游等特色乡村旅游扶贫产业,支持贫困户参与旅游产业增收脱贫。特别是,叫响“猛犸象故乡”品牌。已建成全省县级唯一一家第四纪古生物化石博物馆,成功召开古生物化石项目咨询会,与会专家一致认定,青冈猛犸象、披毛犀动物群化石,埋藏点集中、埋藏数量巨大,世界范围内亦属罕见,在世界同类同时期动物群记录中首屈一指。5月初,我县参加了北京大学“首届化石文化周”活动,进一步扩大了青冈古生物化石资源的知名度和影响力。目前,正在推进全国重点化石产地申报、国家级古生物化石综合博物馆规划建设等工作。通过发展乡村文化旅游业可以彰显贫困乡村资源特色,实现资源价值。有利于结构调整,直接增加特色农产品的需求量,促进农村经济快速发展。特别是,在乡村文化旅游业的带动下,贫困户可以通过自办农家乐、开店摆摊设点、到旅游企业务工、到住宿餐饮、旅游商店就业,靠自己的劳动获取收入。待各个旅游景区景观效应初具成效后,可直接带动至少3个贫困村180户以上贫困户通过发展旅游相关产业实现脱贫。

此外,在扶贫产业项目储备上我县经过前期认真调查,组织各乡镇对产业项目需求进行了申报,综合全县情况,依据上级项目申报要求,反复进行研究论证,向省里申报了涉及食用菌、生猪、绿色食品、白鹅、古生物化石综合开发旅游,共计5个扶贫开发产业项目,并全部纳入了省产业扶贫项目库。

下步工作中,我县将继续把培育特色扶贫产业作为主攻方向,抓大抓强,以龙头、基地、科技、市场、贫困户五位一体模式,加快推进产业扶贫的整体步伐。在着力加快推进扶贫产业项目建设,健全完善贫困户利益链接机制的同时,进一步强化服务产业发展的能力,根据贫困农民需要,在改善生产设施条件、优良品种引进、生产技术指导、生产资料供应等方面,进行跟踪指导和服务。进一步动员社会力量积极参与,为推进产业扶贫营造良好的发展环境。进一步加强贫困劳动力实用技术培训力度,派驻技术人员入村到户进行技术指导。进一步落实金融扶贫政策,积极争取贫困户小额贷款、扶贫再贷款支持,解决贫困户和新型经营主体生产资金短缺问题。积极贯彻落实《国务院办公厅关于支持贫困县开展统筹整合使用财政涉农资金试点的意见》精神,整合涉农部门资金,将扶贫开发项目进行有机结合,大力实施农业产业化项目,通过项目带动,促进优势产业发展,贫困户脱贫增收。

 

( 稿源:青冈县扶贫开发信息网  责任编辑:管理员 )

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