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关于组织实施扶贫 创业致富带头人培训的通知
时间: 2016-09-20 作者: 

 

各市(地)、县(市)扶贫办:

根据国务院扶贫办行政人事司《关于组织实施扶贫创业致富带头人培训工程的通知》(国开办司发〔201598号)和全国扶贫创业致富带头人培训工程推进会的要求,现将我省扶贫创业致富带头人培训工程工作实施方案印发你们,请按照相关要求抓好落实。

各市(地)、县扶贫办要高度重视此项工作,设立协调小组,指定专人负责,并结合当地实际制定贯彻落实方案,请于3月底前将本地的培训计划、培训工作负责人名单及联系方式报送省扶贫办。

联系人:张文强

联系电话:0451-82625039  13613642691

邮箱:zhangwenqiang65426@163.com

附件:《黑龙江省扶贫创业致富带头人培训工程工作实施方案》

 

 

 

 

黑龙江省人民政府扶贫开发领导小组办公室

 

2016年314

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件

 

黑龙江省扶贫创业致富带头人

培训工程工作实施方案

 

为认真组织好我省扶贫创业致富带头人培训工程,根据国务院扶贫办行政人事司《关于组织实施扶贫创业致富带头人培训工程的通知》(国开办司发〔201598号)要求,结合我省实际,制定如下工作实施方案:

一、总体思路

按照“先富带后富”的基本理念,紧扣“能力培训、孵化创业、带动增收”三大环节,为全省建档立卡贫困村培养一批扶贫创业致富带头人(以下简称“创业带头人”),以帮助带动村内贫困户增收脱贫。  

二、目标任务

2016年到2017年,为1778个建档立卡贫困村平均每村培养至少5名创业带头人,全省累计培养5300人以上,按照每人带动3户以上贫困户计,实现1.6万以上的贫困人口增收脱贫。

三、培训对象

(一)培训对象:村干部、大学生村官、外出务工返乡青年、农民专业合作社负责人、农村经纪人、种养殖大户、家庭农场经营者、农民合作社骨干、创业大学生、退伍军人以及建档立卡贫困户等。培训对象选定时,要优先选择思想素质好,有带动贫困户增收脱贫的责任心,有一定的创业能力和创业基础,带动能力较强的创业对象。

(二)选定程序

1、个人报名。申请人通过“雨露百事通”手机APP或登陆雨露计划网(www.yulujihua.com)在线填写、提交《扶贫创业致富带头人培训工程培训对象申请表》(见附件1),并做出带动承诺,签订承诺书;或者填写纸质《扶贫创业致富带头人培训工程培训对象申请表》(见附件1)交当地驻村工作队和村两委会,由其代填提交。

2、贫困村推荐。驻村工作队和村两委会上网在线推荐候选人。

3、乡(镇)初审,乡(镇)政府对候选人基本情况进行初步审核后,上报县扶贫办(汇总表见附件2)。

4、县级确定。县级扶贫部门摸清贫困村培训需求,结合申请情况和当地产业发展实际,确定培训对象。

四、培训设计

(一)合理设置培训课程。各县扶贫部门要坚持贴近贫困村实际、贴近主导产业、贴近市场,并结合本地产业发展和创业申请人的现实需求,合理设置培训课程,着重从种植、养殖、加工业、电子商务、乡村旅游等方面,开设不同类型的课程辅导培训。

(二)合理安排师资力量。各县扶贫部门要根据创业申请人的现实需求,有针对性地从农业、人社、商务、旅游等部门邀请专家老师开展授课培训;也可邀请大中专院校、科研院所、扶贫开发领导小组成员单位等专家学者老师以及成功农村创业人士等充实培训师资力量。同时要建立与服务回报挂钩的管理制度,引导和支持企业家、天使投资人、专业合作社负责人和农村返乡创业成功人士等组成扶贫创业志愿者,与驻村工作队(第一书记)共同对培训对象提供持续的创业指导和跟踪服务。

(三)培训方式。根据各地实际,按照培训对象的创业需求,原则上采取“短期集中培训+长期创业辅导”相结合的方式开展。其中,短期培训采用“老师授课+课堂讨论+实地考察+现场讲授”教法。实地考察主要是安排培训对象到当地与所学专业相对应的专业合作社、龙头扶贫企业、小微企业或家庭农场参观学习,与创业成功者零距离互动,激发自身创业灵感;长期创业辅导主要根据需要对培训对象开展培训回村后的跟踪服务。

五、保障措施和要求

(一)加强组织领导。各县扶贫部门要高度重视,将培训工程作为新时期扶贫开发的一项重要任务,纳入年度工作计划,精心组织。各县培训工程由扶贫部门主要领导亲自抓,分管领导具体抓,指定专人负责,合力推动工作顺利开展。

(二)明确工作职责。省扶贫部门每年适时开展一次示范培训。县扶贫部门主要负责实施培训工程,摸清培训需求,选好培训对象和授课老师,招募扶贫创业志愿者,培训到人、服务到村、带动到户,按计划落实精准培养、跟踪服务和带动增收工作。驻村扶贫工作队(第一书记)要与村两委一起筛选推荐好培训对象,指导培训对象选好创业项目,协调帮助他们解决创业过程中遇到的实际困难,并督促创业带头人履行带动贫困户增收脱贫的承诺。

(三)加大扶持力度。各县扶贫部门要认真贯彻落实《中共黑龙江省委  黑龙江省人民政府关于打赢脱贫攻坚战的实施意见》(黑发〔20161号)等文件精神,指导帮助创业带头人带动贫困户利用好现有的创业扶持政策。要与人社、共青团、农业、教育、妇联等部门合作,发挥各方优势合力开展面向贫困村、贫困对象的创业扶持活动。要鼓励各类企业参与,以产业和服务为链条,通过“企业+基地(合作社)+创业项目+贫困户”的形式开展扶贫创业活动。

(四)培训经费。各县扶贫部门从年度砍块到县财政扶贫资金中安排必要的培训经费,用于对创业带头人、扶贫创业志愿者、参与创业贫困户的培训。同时安排必要的工作经费,用于创业指导、跟踪服务和评估考核等。要积极争取财政和相关部门的资金支持,吸引社会力量参与,助力培训工程。

(五)加强信息跟踪服务。各县扶贫部门要充分利用国务院扶贫办推广的“雨露计划信息管理服务平台”提供信息服务,通过互联网和移动互联网终端,逐步实现在线扶贫资讯发布、培训管理、村民信息互递、帮扶互动交流、创业适用技术指导、创业进程和扶贫带动情况跟踪等功能,在各类参与人群之间搭起点对点的信息沟通渠道,促进扶持政策到户、创业信息上门、培训管理入网、跟踪服务到人。

(六)营造氛围。各县扶贫部门要加大宣传力度,广泛宣传创业致富带头人的创业致富故事和经验,发挥典型示范作用,扩大社会影响,努力营造良好社会氛围,引导更多社会力量关注、参与和支持培训工程。此外,支持各县在贫困村以外贫困户较多的村内开展创业带头人培训工程。

六、有关要求

(一)20161月底前,省扶贫办出台实施方案,分解目标任务,完成工作部署。20163月底前,各县将本县培训计划安排(附件3 )报送省扶贫办,并完成培训师资力量的安排、扶贫创业志愿者的招募以及首批培训对象的选定和入库。

(二)2016年,总结工作经验,完善工作方式,并指导创业带头人科学选定创业项目、制定创业方案和带动计划,支持其启动创业项目,开展创业实践和带动增收活动。 

(三)2017年,总结培训工程工作经验,全面落实预定工作任务。11月,总结工作成效,分析存在问题,研讨确定下步工作。

 

附件:1.扶贫创业致富带头人培训对象申请表;

2.扶贫创业致富带头人培训对象申请汇报表;

3.各县培训计划安排表;

4.扶贫创业致富带头人培训工程任务分解表(2016-2017年)。

 

 

附件1

扶贫创业致富带头人培训工程培训对象申报表

姓名

 

性别

 

年龄

 

政治面貌

 

一寸近期

免冠照片

文化程度

 

身份证号

 

籍贯

 

家庭地址

 

手机号码

 

QQ

 

微信号

 

身份类别

□村两委干部       □村两委后备干部     □大学生村官   □经纪人

□种养大户         □家庭农场经营者     □农民合作社骨干

□创业大学生       □外出务工返乡青年   □退伍军人    

□建档立卡贫困户   □其他                        

有无创业经历

□有□无

(拟)创业

项目

 

(拟)创业

地点

 

(拟)创业

产业规模

 

是否有

贷款意向

 

贷款意向

金额

 

承诺带动 贫困户

规模

 

(拟)带动贫困户方式

 

(拟)创业项目简况及

前景分析

 

村委会

推荐意见

负责人:

     

乡(镇)

推荐意见

 

负责人:

     

县级扶贫部门审定意见

 

负责人:

     

 

说明:该表由申请人通过手机“雨露百事通”APP或登陆雨露计划网(www.yulujihua.com)在线填写。村、乡镇推荐和县审批皆可通过网络办理,与手工办理具有同等效力。


附件2

扶贫创业致富带头人培训工程培训对象申报汇总表

填报时间:           

 

序号

姓名

性别

年龄

文化

程度

政治

面貌

身份证号

手机号

有无创业经历

(拟)创业项目

(拟)创业

规模

(拟)带动贫困户规模

(拟)申请贷款额度

身份

类别

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

说明:该表格由全国扶贫创业致富带头人数据库自动生成,各级不需要手工填写。

 

附件3

      县扶贫创业致富带头人培训计划安排表

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

培训期数

培训人数

预计培训
开始时间

预计培训
结束时间

备注

合计

其中:种植业

养殖业

加工业

乡村旅游

电子商务

其他

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

           注:培训人数总计=种植业+养殖业+加工业+乡村旅游+电子商务+其他。

 

 

 

 

 


附件4

扶贫创业致富带头人培训工程任务分解表

2016-2017年)

市名

县名

贫困人口数

分市(人)

创业致富带头人(人)

哈尔滨市

延寿县

56189

502

141

巴彦县

31367

79

木兰县

42805

107

方正县

10992

28

通河县

12254

30

依兰县

8559

21

尚志市

3668

9

五常市

6115

15

双城市

8499

21

 

5969

15

阿城区

4890

12

呼兰区

9780

24

齐齐哈尔市

拜泉县

126986

1335

318

甘南县

67271

168

富裕县

56223

141

克东县

67265

168

克山县

23227

58

泰来县

59825

150

龙江县

32006

80

依安县

66011

165

讷河市

20791

52

梅里斯区

14007

35

牡丹江市

宁安市

3671

82

9

林口县

8560

21

海林市

3669

9

穆棱市

3670

9

东宁县

3665

9

阳明区

10000

25

佳木斯市

桦南县

99750

753

250

桦川县

55116

138

汤原县

68394

171

同江市

51337

129

富锦市

9784

25

郊 区

15899

40

鹤岗市

绥滨县

65029

184

163

萝北县

8538

21

双鸭山市

饶河县

35008

161

88

集贤县

12230

31

宝清县

8562

21

友谊县

8530

21

大庆市

肇源县

8557

273

21

林甸县

58004

145

肇州县

8560

21

杜蒙县

30557

77

大同区

3669

9

鸡西市

密山市

10985

71

28

虎林市

8550

21

鸡东县

8978

22

七台河市

勃利县

48859

122

122

伊春市

铁力市

12567

52

31

嘉荫县

8548

21

黑河市

孙吴

38944

374

98

嫩江县

24460

61

北安市

24463

61

逊克县

14674

37

爱辉区

32966

83

五大连池市

12230

31

五大连池风景区

1223

3

绥化市

兰西县

61004

1318

153

明水县

69861

175

青冈县

110072

276

望奎县

41582

104

海伦市

122822

313

绥棱县

20645

52

庆安县

10994

28

北林区

48903

122

肇东市

28129

70

安达市

9784

25

大兴安岭

地区

呼玛县

8561

36

21

塔河县

2444

6

漠河县

2452

6

加格达奇区

1000

3

抚远县

抚远县

14855

37

37

合计

2116013

5300

5300

 

 

黑龙江扶贫创业致富带头人培训工程

协调小组名单

 

组长:张国义  省扶贫办副主任

成员:裴廷尧  法规处处长

张文强  法规处主任科员

联络处室设在法规处,张文强同志为联络员。

 

( 稿源:青冈县扶贫开发信息网  责任编辑:管理员 )

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