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卫生和计划生育局惠农政策指南
时间: 2017-01-18 来源: 

(一)黑龙江省农村部分计划生育家庭奖励扶助对象基本条件及政策

1奖励扶助象基本

农村部分计划生育家庭奖励扶助对象应同时具备以下条件:

1)、本人及配偶均为农村居民。

2)、本人或配偶曾经生育子女,且在2001年以前没有违反计划生育政策和法规生育两个或两个以上子女。

3)、本人及配偶现存一个子女或两个女孩或子女死亡现无子女。

4)、本人或配偶年满60周岁。奖励扶助对象的确认以个人为单位。

2、奖励扶助对象基本条件的解释

奖励扶助对象必须同时符合的四个条件,对每个条件的解释均以符合其它条件为前提。

1)、关于本人及配偶均为农村居民

农村居民是指户籍所在地在乡村的人员。在小城镇建设中成建制转为城镇居民的农村民夫妻,可以在二年内适用农村居民的规定。但是户籍所在地在乡村或者户籍为农业人口的国家公务员、事业单位职工,城镇的机关、 事业单位招聘雇佣或者在城镇从事个体经营以及其它有相对固定职业一年以上的人员,垦区和森工林区内的居民,地方农、牧、渔业场职工不按农村居民对待。

丧偶或离异现无配偶的,以本人户口是否为农业户口或界定为农村居民户口进行确认。

2)、关于“2001年以前没有违反计划生育政策和法律法规规定生育” 

奖励扶助对象范围为193311日以后出生,在20011229日《中华人民共和国人口与计划生育法》颁布前没有违反我省计划生育政策和法规生育的农民夫妻。

奖励扶助对象在198041日前生育子女数量符合1973813日黑龙江省革命委员会印发《黑龙江省提倡晚婚和实行计划生育的几项规定(试行草案)》(龙革发[1973]219号)。

奖励扶助对象在198041日至1983130日间生育子女行为符合黑龙江省革命委员会颁布的《黑龙江省计划生育暂行规定》(黑革[1979]263号)。

奖励扶助对象在1983131日至1990131日间的生育行为符合黑龙江省委、省政府颁发的《黑龙江省计划生育若干规定》(黑发[1983]10号)。

奖励扶助对象在199021日以后生育行为符合当进的《黑龙江省计划生育条例》规定。

3)、关于“现存一个子女或两个女孩或子女死亡现无子女”

曾生育子女符合计划生育法规、规章或政策性文件规定,现存一个子女或两个女孩或子女死亡现无子女的夫妻。

合法收养子女(含199241日《收养法》实施之前收养的子女,现已形成事实收养关系的)后,现存子女合计数为一个子女或两个女孩或子女死亡现无子女的夫妻。

再婚夫妻双方均未违反计划生育法规、规章或政策规定,再婚前后生育子女的现存数合并计算只有一个子女或两个女孩或子女死亡现无子女的夫妻。

生育子女送他人收养,该子女现存活的,应计入现存子女数。 

奖励扶助对象不包括双方均未生育的夫妻。

4)、关于年满60周岁

奖励扶助对象年龄的认定应以其本人身份证和户口簿登记的出生时间为准,对于未办理过身份证的,则以户口簿登记的出生时间为准。奖励扶助金按年计算,以个人为单位发放。

(二)黑龙江省计划生育家庭特别扶助对象条件及政策解释

1、计划生育家庭特别扶助对象条件及政策解释

计划生育家庭特别扶助对象(以下简称特别扶助对象)应同时具备以下条件:

1)、特别扶助对象夫妻一般应在193311日以后出生,女方须年满49周岁。因丧偶或离婚形成的单亲家庭,单亲一方须年满49周岁。扶助对象年龄的认定以其本人居民身份证载明的出生时间为依据,对于从未办理过居民身份证的,则以其户口簿登记的出生时间为依据。

2)、只生育一个子女或合法收养一个子女。包括符合法律法规政策有关生育数量的规定生育子女和合法收养子女,只存活一个子女的情况。合法收养子女包括法律法规承认的事实收养子女的情况。违法收养子女的,不纳入特别扶助范围。

再婚夫妻符合法律法规政策有关生育数量的规定生育子女和合法收养子女,以其本人生育和收养的子女数分别认定,符合条件的一方或双方以及未生育过子女的另一方,纳入扶助范围。由于婚姻变动形成的单亲家庭以其本人生育、收养的子女数计算。

符合上述条件的,应出具《独生子女父母光荣证》或由其户口所在地村(居)委会出具有关独生子女的证明材料。

3)、现无存活子女或独生子女被依法鉴定为残疾(伤病残达到三级以上)。现无存活子女的,需提供公安部门、人民法院、乡级以上医疗机构或户口所在地村(居)委会出具的子女死亡或被宣告死亡的证明材料。

独生子女被依法鉴定为残疾(伤病残达到三级以上)的,需提供中国残疾人联合会统一制发的等级为三级以上(包括三级)的《中华人民共和国残疾人证》。

2、其他规定

1)、特别扶助对象以家庭为单位审核(再婚夫妻以个人为单位审核)。女方已超过49周岁的,从其特别扶助资格被确认时起发放扶助金。

2)、对发生生育、收养子女或独生子女康复,不再符合扶助条件的扶助对象,应自其生育、收养子女或独生子女康复时起,终止发放扶助金。

3)、已经纳入农村部分计划生育家庭奖励扶助制度同时符合计划生育家庭特别扶助对象条件的夫妻,履行退出农村部分计划生育家庭奖励扶助制度手续,纳入计划生育家庭特别扶助制度范围,有关数据分别统计填报。

(三)基本公共卫生服务项目政策

1、什么是国家基本公共卫生服务项目?

是政府针对当前居民存在的主要健康问题,免费提供的最基本的公共卫生服务。

2、谁能享受国家基本公共卫生服务项目?

无论是城市或农村、户籍或非户籍的人口,均可享受国家基本公共卫生服务。

3、谁来提供国家基本公共卫生服务项目?

由社区卫生服务中心(站)、乡镇卫生院、村卫生室负责具体提供。

4、居民享受基本公共卫生服务需要付费吗?

基本公共卫生服务项目所规定的服务内容均免费提供,所需经费由政府承担。

5、免费项目具体内容有哪些? 1)建立和维护居民健康档案。(2)开展健康教育活动。(3)建立《母婴健康手册》,孕妇提供五次服务,为提供产后二次入户访视服务。(4)新生儿出院后1周内进行家庭访视,满28天后进行随访。(5)婴幼儿在3681218243036月龄时的随访服务。(646岁儿童每年进行一次健康检查和发育评估。(706岁儿童接种国家规定的一类疫苗。(8)失独群体和65岁及以上老年人每年一次的生活方式和健康状况评估、体格检查和健康指导。(935岁及以上原发高血压患者每年4次测量血压和健康指导,进行1次较全面的健康检查。(10)35岁及以上2型糖尿病患者每年4次空腹血糖检测和健康指导,1次较全面的健康检查。(11)重性精神病患者每年进行一次健康检查,至少随访4次。(12)失独群体和65岁以上老年人每年1次中医体质辨识和中医药保健指导。(13)036个月儿童家长的中医药健康指导。

6、居民如何接受基本公共卫生服务项目?

根据居民需求,应主导到辖区社区卫生服务中心、社区卫生服务站、乡镇卫生院、村卫生室接受免费的服务,也可与上述机构签订服务契约。

7、哪些人可以建立居民健康档案?

辖区内常住居民,包括居住半年以上的户籍及非户籍居民。以06岁儿童、孕产妇、老年人、慢性病患者和重性精神疾病患者、计划生育特别扶助家庭成员等人群为重点。

8、健康档案的内容是什么?

建档内容包括个人基本信息、健康体检、重点人群健康管理记录和其他医疗卫生服务记录,建档后为居民发放全国统一标准的医疗保健卡。

9、怎样使用健康档案?

居民持医疗保健卡,可每年享受其所在辖区基层医疗卫生机构免费提供的1245项基本公共卫生服务。另外,居民持医疗保健卡就诊时,医生凭卡调取其健康档案,全面了解健康信息,便于更好地实施诊疗和健康跟踪管理服务。

10、预防接种服务的对象是哪些人?

辖区内06岁儿童和其他重点人群。

11、预防接种服务的内容有哪些?

1)预防接种管理。居住满3个月的06岁儿童建立预防接种证和预防接种卡等儿童建立预防接种档案。采取通知单等多种方式,通知儿童监护人,告知接种疫苗的种类、时间、地点和相关要求。每半年对辖区内儿童的预防接种卡进行1次核查和整理。(2)预防接种服务。根据国家免疫规划疫苗免疫程序,对适龄儿童进行常规接种。(3)对有疑似预防接种异常反应的儿童进行处理和报告。

12、儿童健康管理服务的对象是哪些人?

辖区内居住的06岁儿童。

13、儿童健康管理包括哪些内容?

1)新生儿家庭访视。(2)新生儿满月健康管理。(3)婴幼儿健康管理。(4)学龄前儿童健康管理。

14、妇女怀孕后可以享受哪些健康管理服务?

妇女怀孕后,从产前、孕期全程到产后42天都可享受到健康管理服务,内容包括:(1)孕早期健康管理。(2)孕中期健康管理。(3)孕晚期健康管理。(4)产后访视。(5)产后42天健康检查。

15、孕早期健康管理有哪些内容?

怀孕12周以内为孕早期。为孕妇建立《孕产妇保健手册》,并进行第1次产前随访,为孕妇进行健康状况评估,进行体检和妇科检查,填写产前随访记录表。   

16、孕中期健康管理有哪些内容?

怀孕1327周为孕中期。在1620周、2124周各进行1次随访,对孕妇的健康状况和胎儿的生长发育情况进行评估和指导。

17、孕晚期健康管理有哪些内容?

怀孕28周以后是孕晚期。(1)督促孕产妇在孕2836周、3740周去有助产资质的医疗卫生机构各进行1次检查;(2)开展孕产妇自我监护方法、促进自然分娩、母乳喂养以及孕期并发症、合并症防治指导;(3)对随访中发现的高危孕妇应根据就诊医疗卫生机构的建议督促其酌情增加随访次数。随访中若发现有意外情况,建议其及时转诊。

18、什么是产后访视?

社区卫生服务中心(站)、乡镇卫生院、村卫生室在获知产妇分娩信息后,应于37天内到产妇家中进行产后访视,进行产褥期健康管理,加强母乳喂养和新生儿护理指导,同时进行新生儿访视。

19、哪些人能享受到老年人健康管理服务?服务的对象与内容是什么?

居住半年以上的60岁失独老人和65岁及以上老年人,无论户籍和非户籍人口,都可以享受到老年人健康管理服务。

20、老年人健康管理服务有哪些内容?

每年为老年人提供1次健康管理服务,包括生活方式和健康状况评估、体格检查、辅助检查和健康指导。

21、哪些高血压患者可以享受到健康管理服务?

常住居民中,无论户籍或非户籍,年龄在35岁及以上的原发性高血压患者,都可以享受到健康管理服务。

22、高血压患者健康管理服务有哪些内容?

高血压患者每年可以享受至少4次面对面的随访和每年1次较全面的健康检查。健康检查内容包括体温、脉搏、呼吸、血压、身高、体重、腰围、皮肤、浅表淋巴结、心脏、肺部、腹部等常规体格检查,并对口腔、视力、听力和运动功能等进行粗测判断。

23、哪些糖尿病患者可以享受到健康管理服务?

常住居民中,无论户籍或非户籍,年龄在35岁及以上2型糖尿病患者,都可以享受到健康管理服务。

24、糖尿病患者健康管理服务有哪些内容?

对确诊的2型糖尿病患者,每年提供4次免费空腹血糖检测、至少进行4次面对面随访以及一次较全面的健康体检。体检内容包括体温、脉搏、呼吸、血压、身高、体重、腰围、皮肤、浅表淋巴结、心脏、肺部、腹部等常规体格检查,并对口腔、视力、听力和运动功能等进行粗测判断。

25、什么是重性精神疾病?

重性精神疾病是指临床表现有幻觉、妄想、严重思维障碍、行为紊乱等精神病性症状,且患者社会生活能力严重受损的一组精神疾病,主要包括精神分裂症、分裂情感性障碍、偏执性精神病、双相障碍、癫痫所致精神障碍、精神发育迟滞伴发精神障碍。

26、重性精神疾病患者可以享受哪些管理服务?

1)患者信息管理。(2)每年至少4次随访。(3)每年进行1次健康体检,内容包括一般体格检查、血压、体重、血常规、血糖、心电图等。

27、哪些人享受中医药健康管理服务?

失独群体和65岁及以上老年人和036个月儿童。

28、中医药健康管理服务有哪些内容?

1)每年为失独群体和老年人提供1次中医药健康管理服务,内容包括中医体质辨识和中医药保健指导。(2)在儿童61218243036月龄时对儿童家长进行中医药健康指导。

29、什么是传染病?

传染病是由各种病原体引起的能在人与人、动物与动物或人与动物之间相互传播的一类疾病。

30、什么是突发公共卫生事件?

突发公共卫生事件是指突然发生,造成或者可能造成社会公众健康严重损害的重大传染性疫情、群体性不明原因的疾病,还有重大的食物中毒和职业中毒,以及其他严重影响公众健康的事件。

31、什么是卫生监督协管?

卫生监督协管是指社区卫生服务中心(社区卫生服务站)、乡镇卫生院(村卫生室),协助卫生监督机构,在辖区内依法开展食品安全信息报告、职业卫生咨询指导、饮用水卫生安全巡查、学校卫生、非法行医和非法采供血信息报告等工作,并接受卫生监督机构的业务指导。

32、卫生监督协管服务有哪些内容?

1)食品安全信息报告

发现或怀疑有食物中毒、食源性疾病、食品污染等对人体健康造成危害或可能造成危害的线索和事件,及时报告卫生监督机构并协助调查。

2)职业卫生咨询指导

在医疗服务过程中,发现从事接触或可能接触职业危害因素的服务对象,并对其开展针对性的职业病防治咨询、指导,对发现的可疑职业病患者向职业病诊断机构报告。

3)饮用水卫生安全巡查

协助卫生监督机构对农村集中式供水、城市二次供水和学校供水进行巡查,协助开展饮用水水质抽检服务,发现异常情况及时报告;协助有关专业机构对供水单位从业人员开展业务培训。

4)学校卫生服务

协助卫生监督机构定期对学校传染病防控开展巡访,发现问题隐患及时报告;指导学校设立卫生宣传栏,协助开展学生健康教育。协助有关专业机构对校医(保健教师)开展业务培训。

5)非法行医和非法采供血信息报告

定期对辖区内非法行医、非法采供血开展巡访,发现相关信息及时向卫生监督机构报告。

33、什么是结核病?

结核病是一种由结核杆菌引起的慢性传染病,主要是通过呼吸道飞沫传染,而痰中带菌的肺结核患者是本病的传染源。80%发生在肺部又称“肺结核”、“肺痨”,其他部位(颈淋巴、脑膜、腹膜、肠、皮肤、骨骼)也可继发感染。

34、结核病的主要症状有哪些?

有较密切的结核病接触史,起病可急可缓,多为低热(午后为著)、盗汗、乏力、纳差、消瘦、女性月经失调等;呼吸道症状有咳嗽、咳痰、咯血、胸痛、不同程度胸闷或呼吸困难。

35、结核病如何预防?

(1)发现有咳嗽、咯血、低热、盗汗、乏力、饮食减少等症状要及时到社区卫生服务中心、乡镇卫生院首诊,并推介到上级医院确诊。要尽快治疗,切断传染源。

(2)对肺结核患者应坚持规范、合理的抗结核治疗,治疗后传染性迅速下降。

(3)定时对青少年进行体格检查,做到早发现、早隔离、早治疗。

(4)居室、办公室经常开窗通风,每天最少半小时。

(5)肺结核病患者的密切接触者应进行结核病的筛查;人群集中的学校,如果发现肺结核患者要早期隔离治疗,对密切接触者进行筛查。

(6)患者的日用品、衣物、被褥等应注意晾晒;

(7)提倡全民健康活动。注意体育锻炼,增强体质,提高自身免疫力

(8)养成良好的生活习惯,均衡饮食,调节好膳食结构。

(四)预防艾滋病、梅毒和乙肝母婴传播工作政策

预防艾滋病、梅毒和乙肝母婴传播工作对降低孕产妇和5岁以下儿童死亡率,提高出生人口素质,保护妇女儿童健康具有重要意义。为进一步控制艾滋病、梅毒和乙肝母婴传播,力争率先在儿童中实现“零艾滋”、消除儿童新发感染,按照国家、省、市关于全面开展预防艾滋病、梅毒和乙肝母婴传播工作的通知要求,从2015年起免费为孕产妇提供艾滋病、梅毒和乙肝筛查以及感染孕产妇与所生儿童综合干预服务。

(五)国家免费孕前优生健康检查项目政策

为降低出生缺陷发生风险,提高出生人口素质,根据《国家人口计生委、财政部关于进一步扩大国家免费孕前优生健康检查项目试点范围的通知 (国人口发〔201233) 和国家人口计生委《关于印发优生促进工程实施方案的通知》(国人口发[2009]57号)精神,实行免费孕前优生健康检查项目。目标人群为户籍在本县符合生育政策计划怀孕的夫妇。流动人口在现居住地接受检查。

(六)儿童营养改善项目政策

为改善婴幼儿营养和健康状况,提高儿童家长科学喂养知识水平,免费为全县农村6-24月龄婴幼儿补充辅食营养补充品(简称儿童营养包)。

(七)主管部门、联系人、联系电话

1、主管部门:卫生和计划生育局

2、联系人:孙树奎

3、联系电话:13845541198

 

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